Aktualisierte Wohnbedarfsprognose

Antrag Nr. 01/​2024 zur Sitzung des Orts­bei­rats Mainz-Kastel am: Dienstag, 6. Februar 2024

Aktualisierte Wohnbedarfsprognose zur Überprüfung der bisherigen Datengrundlage zur Bebauung des Ostfelds

Der Orts­beirat wolle beschließen:
Der Magis­trat der Landes­haupt­stadt Wies­baden wird gebeten, eine Aktua­li­sie­rung der Wohn­be­darfs­pro­gnose für Wies­baden in Auftrag zu geben.

Eine aktua­li­sierte Wohn­be­darfs­pro­gnose ist notwendig, um zu über­prüfen, ob die derzeit als Daten­grund­lage verwen­dete IWU-Studie aus dem Jahr 2020 für die Bebauung des Ostfelds im Rahmen einer SEM (noch) eine zutref­fende Erhe­bung ist, die die Bedarfe der Stadt Wies­baden abbildet.

Begrün­dung:
Als Reak­tion auf die Voraus­be­rech­nung des Statis­ti­schen Landes­amts [1] (HSL) zum Bevöl­ke­rungs­rück­gang in der Landes­haupt­stadt Wies­baden hatte Ober­bür­ger­meister Gert-Uwe Mende im April 2023 mehrere Unter­su­chungen ange­kün­digt. Im Wies­ba­dener Kurier wurde er hierzu wie folgt zitiert [2]

„Zum einen wird das Amt für Statistik und Stadt­for­schung voraus­sicht­lich bis zur Sommer­pause eine eigene Prognose auf Basis der vorlie­genden Planungen vorlegen, zum anderen werden wir das Institut Wohnen und Umwelt (IWU) in Darm­stadt beauf­tragen, die Wohn­raum­be­darfs­pro­gnose zu aktua­li­sieren und dabei die Bevöl­ke­rungs­vor­aus­be­rech­nung des Statis­ti­schen Landes­amts zu berücksichtigen”. 

Ober­bür­ger­meister Gert-Uwe Mende (SPD), „Werden die Wies­ba­dener bald weniger?“ Wies­ba­dener Kurier vom 16.04.2023

Anläss­lich einer „Vor Ort auf Tour”-Veranstaltung des Wies­ba­dener Kuriers am 26. April 2023 in Dotz­heim wieder­holte Ober­bür­ger­meister Mende die Ankün­di­gung, eine neue Wohn­raum­be­darfs­pro­gnose für Wies­baden zu beauftragen.

Die Prognose des städ­ti­schen Amtes für Statistik und Stadt­for­schung zur Bevöl­ke­rungs­ent­wick­lung [3] liegt seit Ende September 2023 vor. Eine aktua­li­sierte Wohn­raum­be­darfs­pro­gnose wurde indes bislang nicht erstellt.

Das ergibt sich aus der Antwort [4] auf einen Antrag des Schier­steiner Orts­bei­rats [5] vom Juni 2023. Der dortigen Argu­men­ta­tion des Ober­bür­ger­meis­ters, eine neue Wohn­raum-Prognose sei nicht nötig, weil „die Bevöl­ke­rungs­vor­aus­be­rech­nung der Hessen Agentur aus dem Jahr 2019 nach Auffas­sung der Verwal­tung besser geeignet“ sei „als die Bevöl­ke­rungs­vor­aus­be­rech­nung des Hessi­schen Statis­ti­schen Landes­amtes (HSL) vom März 2023“ können wir allein schon deshalb nicht folgen, weil die Erhe­bung des HSL deut­lich aktu­eller ist.

Hinzu kommt, dass bereits das Amt für Stra­te­gi­sche Steue­rung, Stadt­for­schung und Statistik (heute: Amt für Statistik und Stadt­for­schung) der Landes­haupt­stadt Wies­baden im Dezember 2018 die „Aussa­ge­kraft der Exper­tise der IWU“ in einer Stel­lung­nahme [6] als beein­träch­tigt und „die Ergeb­nisse als stark verzerrt“ bezeichnet hatte (Seite 1 der Stel­lung­nahme). Die Prognose des Insti­tuts für Wohnen und Umwelt (IWU) von 2020 [7] wurde bereits mit demselben Ergebnis 2017 vorge­legt. Das Statis­tikamt empfahl bereits 2018, die Prognose eines anderen Insti­tuts, der empi­rica AG [8], zu verwenden. Die empi­rica AG ging damals schon von einem deut­lich gerin­geren Wohn­raum­be­darf als IWU aus. In seiner Stel­lung­nahme zu den Wohn­raum­be­darfs­schät­zungen [9] im Dezember 2018 zieht das Amt eindeutig folgenden Schluss:

„Als belast­bare Planungs­grund­lage für Politik und Verwal­tung ist im Ergebnis ledig­lich die Ausar­bei­tung der empi­rica AG zu betrachten.“

Seite 1 der Stel­lung­nahme des Amts für Statistik und Stadt­for­schung, 2018 [10]

Die Verläss­lich­keit der IWU-Prognose 2020 als Daten­grund­lage für die Neuauf­stel­lung des Flächen­nut­zungs­plans für ganz Wies­baden – und damit auch für das Ostfeld – wirft also viele Fragen auf, die unbe­dingt vor allen weiteren Entschei­dungen im Rahmen der Neuauf­stel­lung des Flächen­nut­zungs­plans geklärt werden müssen. So wie Ober­bür­ger­meister Mende es ursprüng­lich im April 2023 zuge­sagt hatte.

Mainz-Kastel 24.01.2024
Ronny Maritzen
– Frak­ti­ons­vor­sit­zender –

[1] Hessi­sches Statis­ti­sches Landesamt, Wies­baden 2023: „Regio­na­li­sierte Bevöl­ke­rungs­vor­aus­be­rech­nung für Hessen bis 2070“. Abrufbar unter: https://​statistik​.hessen​.de/​s​i​t​e​s​/​s​t​a​t​i​s​t​i​k​.​h​e​s​s​e​n​.​d​e​/​f​i​l​e​s​/​2​0​2​3​-​0​3​/​A​I​8​_​j​2​1.pdf

[2] Wies­ba­dener Kurier, 19.04.2023, „Werden die Wies­ba­dener bald weniger?“ Abrufbar unter: https://​www​.wies​ba​dener​-kurier​.de/​l​o​k​a​l​e​s​/​w​i​e​s​b​a​d​e​n​/​s​t​a​d​t​-​w​i​e​s​b​a​d​e​n​/​h​a​t​-​w​i​e​s​b​a​d​e​n​-​s​e​i​n​e​-​g​r​o​e​s​s​t​e​-​z​e​i​t​-​b​a​l​d​-​h​i​n​t​e​r​-​s​i​c​h​-​2​4​62864

[3] Pres­se­mit­tei­lung LH Wies­baden vom 29.09.2023 „Neue Bevöl­ke­rungs­vor­aus­be­rech­nung für Wies­baden“ Abrufbar unter: https://​www​.wies​baden​.de/​g​u​i​a​p​p​l​i​c​a​t​i​o​n​s​/​n​e​w​s​d​e​s​k​/​p​u​b​l​i​c​a​t​i​o​n​s​/​L​a​n​d​e​s​h​a​u​p​t​s​t​a​d​t​_​W​i​e​s​b​a​d​e​n​/​1​4​1​0​1​0​1​0​0​0​0​0​4​5​4​2​3​7.php

[4] Schreiben des Ober­bür­ger­meis­ters vom 18.10.2023, als Antwort auf den Beschluss Nr. 72 des OBR Schier­stein vom 7.6.2023. Abrufbar unter: https://​piwi​.wies​baden​.de/​d​o​k​u​m​e​n​t​/​1​/​3​2​21019

[5] Beschluss Nr. 72 des Orts­bei­rats Schier­stein vom 7. Juni 2023: „Flächen­nut­zungs­plan ‚FNP 2040‘ – Auswir­kungen auf Schier­stein“ Vorgang 23-O-22-0014. Abrufbar unter: https://​piwi​.wies​baden​.de/​d​o​k​u​m​e​n​t​/​4​/​3​1​26000

[6] Zusam­men­stel­lung von Gutachten und weiteren ersten Zwischen­er­geb­nissen von beauf­tragten Gutachten im Zusam­men­hang mit den vorbe­rei­tenden Unter­su­chungen für eine städ­te­bau­liche Entwick­lungs­maß­nahme des Gebietes Ostfeld /​ Kalk­ofen in Wies­baden: „Stel­lung­nahme zu aktu­ellen Wohnungs­be­darfs­schät­zungen für die LH Wies­baden“ Amt für Statistik und Stadt­for­schung Wies­baden, Oktober 2018.
Abrufbar unter: https://​bund​-wies​baden​.de/​f​i​l​e​a​d​m​i​n​/​w​i​e​s​b​a​d​e​n​/​1​8​1​2​1​8​_​Z​u​s​a​m​m​e​n​s​t​e​l​l​u​n​g​_​G​u​t​a​c​h​t​e​n​_​u​n​d​_​Z​w​i​s​c​h​e​n​e​r​g​e​b​n​i​s​s​e​_​i​m​_​P​r​o​j​e​k​t​_​O​s​t​f​e​l​d​_​A​u​s​z​u​g​_​S​t​.​_​A​m​t​_​f​.​_​S​t​a​t​i​s​t​i​k.pdf

[7] Institut für Wohnen und Umwelt (IWU), Darm­stadt 2020, „Wohnungs­be­darfs­pro­gnose für die hessi­schen Land­kreise und kreis­freien Städte bis 2040“. Abrufbar unter: https://​wirt​schaft​.hessen​.de/​s​i​t​e​s​/​w​i​r​t​s​c​h​a​f​t​.​h​e​s​s​e​n​.​d​e​/​f​i​l​e​s​/​2​0​2​1​-​0​7​/​w​o​h​n​u​n​g​s​b​e​d​a​r​f​s​p​r​o​g​n​o​s​e​_​2​0​2​0.pdf

[8] Empi­rica, 2018, „Wohnungs-, Erwerbstätigen- und Flächen-
bedarfs­pro­gnose 2040 für die Stadt Wies­baden“. Abrufbar unter: https://dein.wiesbaden.de/ecm-politik/wiesbaden/de/home/file/fileId/938/name/Wohnungs-%20,%20Erwerbst%C3%83%C2%A4tigen%20und%20Fl%C3%83%C2%A4chenbedarfsprognose%20Empirica

[9] „Stel­lung­nahme zu aktu­ellen Wohnungs­be­darfs­schät­zungen für die LH Wies­baden“ Amt für Statistik und Stadt­for­schung Wies­baden, Oktober 2018.
Abrufbar unter: https://​bund​-wies​baden​.de/​f​i​l​e​a​d​m​i​n​/​w​i​e​s​b​a​d​e​n​/​1​8​1​2​1​8​_​Z​u​s​a​m​m​e​n​s​t​e​l​l​u​n​g​_​G​u​t​a​c​h​t​e​n​_​u​n​d​_​Z​w​i​s​c​h​e​n​e​r​g​e​b​n​i​s​s​e​_​i​m​_​P​r​o​j​e​k​t​_​O​s​t​f​e​l​d​_​A​u​s​z​u​g​_​S​t​.​_​A​m​t​_​f​.​_​S​t​a​t​i​s​t​i​k.pdf

[10] „Stel­lung­nahme zu aktu­ellen Wohnungs­be­darfs­schät­zungen für die LH Wies­baden“ Amt für Statistik und Stadt­for­schung Wies­baden, Oktober 2018.
Abrufbar unter: https://​bund​-wies​baden​.de/​f​i​l​e​a​d​m​i​n​/​w​i​e​s​b​a​d​e​n​/​1​8​1​2​1​8​_​Z​u​s​a​m​m​e​n​s​t​e​l​l​u​n​g​_​G​u​t​a​c​h​t​e​n​_​u​n​d​_​Z​w​i​s​c​h​e​n​e​r​g​e​b​n​i​s​s​e​_​i​m​_​P​r​o​j​e​k​t​_​O​s​t​f​e​l​d​_​A​u​s​z​u​g​_​S​t​.​_​A​m​t​_​f​.​_​S​t​a​t​i​s​t​i​k.pdf

Abstimmungsergebnis

Am 6.2.2024 bei Enthal­tung der CDU- und der FDP-Frak­tion ange­nommen.

Abstim­mungs­er­gebnis (PiWi)
Beschluss Nr. 0017/​2024 (PiWi | PDF)

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